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“黑名单”制度或让“五险一金”更惠民

来源:工人在线作者:刘靓、孙科琳        2018-11-02

新闻背景

人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部近日分别起草《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》、《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法(网上征求意见稿)》,向社会公开征求意见。用人单位不按相关规定参加社会保险且拒不整改,限制、阻挠、拒绝买受人使用住房公积金贷款购房等涉及“五险一金”的失信行为人将被列入黑名单,受到相关部门的联合惩戒。 (中新网)

 


媒体论道

@北京青年报:在“五险一金”领域建立黑名单制度,具有重要而深远的意义。

其一,对不给员工缴纳“五险一金”的行为,以往只是进行处罚,震慑作用有限。引入“黑名单”制度后,失信企业将在行政许可、招标投标、优惠政策等方面受到限制,势必大大提高企业对于依法缴纳“五险一金”的敬畏。

其二,社保基金是老百姓的“养老钱”、“救命钱”,但总有少数人将黑手伸向社保基金和住房公积金,骗取医保金、冒领养老金、违规提取住房公积金等行为时有发生。黑名单制度的建立,相当于给社保基金和住房公积金又加了一道“保险锁”,进一步提高违法成本。“一处失信、处处受限”的代价,必将使不少人打消弄虚作假的念头。

其三,根据征求意见稿,“非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的”也将列入社保“黑名单”。该规定无异于给社保个人信息架起“高压线”,通上“高压电”,让不法分子不敢逾越雷池。

 

“工人在线”小编观点

@木槿立夏:对于“五险一金”引入黑名单的做法,小编想给个大大的赞!

诚信对企业来说是立足之本,是企业核心的价值观。违反诚信原则,企业将寸步难行。“五险一金”引入黑名单制度,就是将信用摆在企业发展的首位,督促企业诚实守信。

现实中,用人单位不给劳动者缴纳“五险一金”的情况屡见不鲜,其中相当一部分是发生在小微企业、小作坊。经营者打着节约成本的旗号,拒绝履行法律以为,劳动者的劳动权益难以得到保障。

有了“黑名单”制度后,违法企业将不仅会受到法律法规的处罚,还将面临经济、社会关系等各方面的限制。由此,企业信用亮红灯,形象受损,发展必然受阻,对企业绝对是致命的打击。所以,“黑名单”制度的出台,必然对违法企业起到强有力的震慑作用,督促违法企业履行法律义务,承担社会责任,从而有效地维护劳动者合法权益。

不过我们也要看到,在日益激烈的市场竞争中,企业发展也面临着诸多压力和挑战,生存环境不容乐观。因此,政府也要为企业营造一个遵纪守法,健康发展的社会环境。欣喜的是,政府正在行动,研究部署逐步推进降低企业税负和降低社保费率。

不过,“黑名单”制度的出台只是第一步,如何落实到位,才是我们今后需要研究和推进的重点工作。

@文道轻剑:建立“黑名单”制度已经在很多领域施行,且效果不错,比如欠薪“黑名单”,人社部新闻发言人卢爱红10月31日表示,在“黑名单”中已有部分企业因限制措施而无法承揽工程建设项目,受到应有惩戒。但是,“黑名单”制度能否在“五险一金”上发挥应有的作用,有待观察。

以“五险”来说,从目前用工市场来看,有合法用工主体的用人单位,存在拒不缴纳社保的并不多,因为经营者都知道其中的经营风险。反而,不足额缴纳的现象随处可见,且毫无顾忌。

大家都知道,社保行政部门每年都会出台一个征缴基数的上下限,只要用人单位和劳动者按照这个上下限缴费,就不算违规。有些用人单位于是将本单位职工划分为几个等次,结果出现高收入者按低于其实际工资的基数缴纳社保费。这种低缴现象,就是《社会保险法》《劳动合同法》所说的“不足额缴纳”。

如果单从诚信原则来看,这种低缴现象,就是一种不诚信行为,是法律所禁止的。然而,征求意见稿中六种列入社保“黑名单”的行为,却只见“不缴纳”,未见“不足额缴纳”。

如果一味地强调“一定要缴纳”,而忽略“不足额缴纳”问题,社保虽“扩面”了,劳动者的社保权益却依然得不到合法维护。因此,这种先天不足小编有理由相信,社保“黑名单”对劳动者依法足额缴纳社保费无太大意义。

当然,有人会说,明年1月1日起,社保费交由税务部门征缴后,不足额缴纳现象将不复存在,小编乐见其成。